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        寧夏會計專業技術人員繼續教育辦法政策解讀

        時間:2019-09-29 13:46來源:未知 作者:lele
        寧夏會計專業技術人員繼續教育辦法政策解讀 《寧夏回族自治區會計專業技術人員繼續教育實施辦法》政策解讀 根據財政部、人力資源社會保障部《會計專業技術人員繼續教育規定》(財會〔2018〕10號),結合寧夏回族自治區會計專業技術人員繼續教育工作的實際情

        寧夏會計專業技術人員繼續教育辦法政策解讀

        《寧夏回族自治區會計專業技術人員繼續教育實施辦法》政策解讀

        根據財政部、人力資源社會保障部《會計專業技術人員繼續教育規定》(財會〔2018〕10號),結合寧夏回族自治區會計專業技術人員繼續教育工作的實際情況,我們制定了《寧夏回族自治區會計專業技術人員繼續教育實施辦法》(以下簡稱《繼續教育實施辦法》)。為了更好地宣傳貫徹《繼續教育實施辦法》,自治區財政廳、人力資源和社會保障廳對《繼續教育實施辦法》進行以下解讀。

        一、制定《繼續教育實施辦法》的背景

        2015年8月13日,中華人民共和國人力資源和社會保障部令第25號《專業技術人員繼續教育規定》,對專業技術人員繼續教育工作的原則、要求、管理體制等作了明確要求,為當前和今后一個時期做好專業技術人員繼續教育工作提供了指南。2017年11月4日新修改的《會計法》取消了會計從業資格,并要求會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,應當加強對會計人員的教育和培訓工作。2018年5月19日,財政部、人力資源社會保障部《關于印發會計專業技術人員繼續教育規定》(財會〔2018〕10號),要求省級財政部門可會同本地區人力資源社會保障部門根據本規定制定具體實施辦法。

        二、制定《繼續教育實施辦法》的必要性

        (一)適應新時代經濟社會發展新要求,需要加強會計專業技術人員繼續教育工作。按照黨的十九大關于培養高素質專業技術隊伍要求,會計專業技術人員作為新時代經濟工作的服務者,既要有良好的業務素質,也要有較強的政策觀念和職業道德水平。繼續教育是會計專業技術人員優化知識結構、提高專業技術水平、增強創新創業能力的有效途徑。自治區財政廳2016年修訂的《寧夏回族自治區會計人員繼續教育實施辦法》,對促進會計人員繼續教育工作的規范化與制度化起到了較好作用。為適應新時代經濟社會的發展和專業技術人才隊伍建設的要求,需要根據新的形勢進一步研究制定會計專業技術人員繼續教育制度。

        (二)面對會計人員管理的新形勢,需要加強會計專業技術人員繼續教育工作。貫徹落實國務院推進“放管服”改革工作部署,財政部門需要進一步轉變職能、轉變觀念、提高認識,加大職業資格許可和認定事項清理力度,不斷降低人才負擔和制度成本,取消了施行20多年的會計從業資格管理制度。會計從業資格取消后,會計人員管理工作面臨轉型,加強會計專業技術人員繼續教育是做好新時期會計人員管理工作的一項重要內容,也是從制度上引導、督促會計專業技術人員履行繼續教育義務、提高業務素質和專業勝任能力、最終提高會計信息質量的有效途徑。

        三、《繼續教育實施辦法》主要內容

        (一)提出總體要求。《繼續教育實施辦法》沿用財政部、人力資源社會保障部《會計專業技術人員繼續教育規定》,對加強會計專業技術人員繼續教育工作從適應范圍、指導思想和基本原則三個方面提出了總體要求。不但具有會計專業技術資格的人員需要進行繼續教育,對從事會計工作的人員也需要參加繼續教育。此外,還強調會計專業技術人員享有參加繼續教育的權利和接受繼續教育的義務。

        (二)明確管理體制。按照簡政放權要求,會計專業技術人員繼續教育工作突出統籌規劃、分級負責、分類指導,進一步理清各級財政部門和人社部門的權限,同時還明確了自治區、市、縣(區)財政部門及用人單位主要職責。

        (三)進行信息登記。明確財政部門按照工作單位屬地化原則,為會計專業技術人員建立信息檔案,及時登記、變更會計專業技術人員的相關信息。同時,明確財政部門對會計專業技術人員參加繼續教育取得的各類學分進行統一登記,并如實記載會計專業技術人員接受繼續教育情況。

        (四)規定內容與形式。明確會計專業技術人員繼續教育內容包括公需科目和專業科目。公需科目按照自治區人力資源和社會保障廳確定的專業技術人員公需科目執行。關于會計專業技術人員繼續教育形式,考慮到工學矛盾、行業差異等因素,《繼續教育實施辦法》對繼續教育的方式和學分認定采取了靈活多樣的方式,充分發揮網絡教育方便、快捷等優勢,引導高等院校、會計行業協會、內部培訓服務機構等參與會計專業技術人員繼續教育,使繼續教育與專業技術人員的崗位實踐緊密結合,提高繼續教育的針對性和實效性。

        (五)實行學分管理。《繼續教育實施辦法》規定會計專業技術人員參加繼續教育采取學分制管理制度,每年參加繼續教育取得的學分不得少于90學分,其中,公需科目一般不少于30學分,由自治區人力資源和社會保障廳負責;專業科目一般不少于60學分,由自治區財政廳負責,每學時折算1學分。針對不同的繼續教育形式,明確7種繼續教育形式學分計量標準,學分折算比例。

        (六)加強機構管理。《繼續教育實施辦法》明確會計繼續教育機構必須同時具備的條件、有關工作要求等。明確會計繼續教育機構應當按照專兼職結合的原則,聘請具有豐富實踐經驗、較高理論水平的業務骨干和專家學者,建立繼續教育師資庫,并對各層級學習的師資力量進行規定。

        (七)強化考核評價。《繼續教育實施辦法》明確了會計專業技術人員繼續教育相應的考核與評價機制。用人單位、繼續教育管理部門如何運用會計專業技術人員繼續教育成果。繼續教育管理部門如何對會計專業技術人員、用人單位、繼續教育機構的監督。

        四、辦法執行

        (一)《寧夏回族自治區財政廳關于印發<寧夏回族自治區會計人員繼續教育實施辦法>的通知》(寧財會發〔2016〕294 號)同時廢止。

        (二)本辦法自2019年6月1日起施行,有效期至2024年12月31日。

        寧夏回族自治區財政廳
        2019年5月22日

        (責任編輯:lele)
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